Módulo 1.
La construcción social del problema droga. Mapa de actores en las políticas globales.
Graciela Touzé
Material utilizado.
Crónica por Patricio Irisarri.
La prohibición como concepto-encrucijada.
Sobre este concepto se construye socialmente el problema de las drogas, en tanto sustancias prohibidas, y de su uso, en tanto desvío, y se estructura el sistema internacional de fiscalización
Hay dos lógicas que están permanentemente interceptándose: Una del campo punitivo, y otra del campo de la salud. El cruce entre curar y castigar permanentemente está presente cuando hablamos del tema drogas.
¿Cómo llegamos al complejo aparato de control de las drogas?
El andamiaje internacional sobre el cual se monta el problema de drogas desde la lógica de la prohibición y da lugar a los marcos normativos en cada uno de nuestros países. Tres tratados (convenciones de Naciones Unidas) internacionales que continúan siendo la base de todo este marco jurídico internacional.
Criminalización de la posesión. La convención de 1988 profundiza aspectos represivos criminalizando incluso la posesión personal. El discurso en estas convenciones va tomando diversos enfoques. En 1961 se enfocaba al daño individual, en 20 años el enfoque cambia y la preocupación deja de ser la salud, y se centra en la seguridad nacional.
El Sistema de Naciones Unidas tiene una Comisión de Estupefacientes (CND) que es una estructura similar a un órgano legislativo.
La JIFE de la ONU fiscaliza en qué medida los países están cumpliendo con las normativas fijadas en las convenciones. El caso Uruguay con la marihuana, el de Bolivia con la coca y el de Argentina, fueron cuestionados por este órgano.
A nivel regional el sistema de control está concentrado en la CICAD (Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas): establecida por la Asamblea General de la OEA en noviembre de 1986.
El estado actual del debate
Evaluación de las consecuencias adversas de las políticas
Experimentación de la regulación legal sobre las drogas. Caso Uruguay
Comisión Global sobre Políticas de Drogas
Para ampliar
Seminario Periodistas 2013 